О санитарно-эпидемиологических требованиях к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств (РЭС)


Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), вступившие в действие с 01.03.2021.

В разделе XIII СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств (РЭС).

Согласно п. 290. СанПиН 2.1.3684-21 перед размещением, реконструкцией, техническим перевооружением (модернизацией) радиоэлектронных средств правообладателем радиоэлектронных средств должна разрабатываться проектная документация на условия размещения радиоэлектронного средства (далее — РЭС), на которую должно оформляться санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Размещение радиоэлектронных средств без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается.

При размещении РЭС разных операторов связи на одной антенной опоре (отдельно стоящая опора, мачта, трубостойка) оценка суммарного воздействия проводится с учетом всех РЭС. При размещении РЭС на разных антенных опорах и (или) разных площадках (территориях, крышах) с пересечением зон, в пределах которых эффективные значения напряженности электрического поля в диапазоне частот 30 кГц — 300 МГц и (или) средние значения плотности потока энергии в диапазоне частот 300 МГц — 300 ГГц превышают гигиенические нормативы, оценка суммарного воздействия проводится с учетом всех РЭС (п. 292. СанПиН 2.1.3684-21).

СанПиН 2.1.3684-21 не предусмотрено согласование с органами Роспотребнадзора эксплуатации РЭС по завершению строительства, реконструкции или технического перевооружения.

Владелец РЭС, осуществляющий эксплуатацию РЭС, обеспечивает проведение производственного контроля ЭМП, предусматривающего проведение инструментальных исследований уровней ЭМП в течение 10 рабочих дней после дня ввода РЭС в эксплуатацию, далее — один раз в три года.

С  01 марта 2021 года  заявления   о согласовании  ввода в эксплуатацию передающего радиотехнического оборудования (далее- ПРТО, РЭС)  в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области (далее- Управление) приниматься не будут, выдача  писем о согласовании функционирования ПРТО прекращается.

В случае выявления нарушений условий эксплуатации, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, владелец РЭС своевременно информирует органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, о прекращении деятельности РЭС (п. 296 СанПиН 2.1.3684-21).

Одновременно сообщаем, что в соответствии с п. 3.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций не допускается.

Обеспечение электромагнитной безопасности населения при воздействии ПРТО продолжает оставаться на особом контроле Управления. Если в ходе  рассмотрения обращений граждан будут выявлены нарушения обязательных требований действующего санитарного законодательства, в том числе отсутствие результатов инструментальных исследований, проведенных владельцем базовой станции при вводе в эксплуатацию с целью обоснования безопасности для населения размещаемой базовой станции, Управлением будут приниматься меры административного воздействия, вплоть до приостановления эксплуатации базовой станции в судебном порядке.