Глава 5. Глава городского округа


Статья 31. Глава городского округа в структуре органов местного самоуправления

 

  1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету депутатов городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

  1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Советом депутатов городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.
  2. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов городского округа.
  3. В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другая половина — Губернатором Московской области.
  4. Глава городского округа считается избранным, если за него проголосовало большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
  5. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  6. Глава городского округа избирается сроком на 5 лет.
  7. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
  8. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа.
  10. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

 

Статья 32. Полномочия Главы городского округа

 

  1. Глава городского округа в пределах своих полномочий:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим  Уставом и решениями Совета депутатов городского округа, постановления и распоряжения администрации, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление в пределах своих полномочий органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

8) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов проекты правовых актов;

9) создает совещательные органы при Главе городского округа;

10) координирует деятельность органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц, контролирует их деятельность по решению вопросов местного значения;

11) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов и Администрации городского округа;

12) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории городского округа;

13) организует совещания, проводимые с участием заместителей Главы Администрации городского округа, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, председательствует на них, определяет порядок и срок их проведения;

14) обеспечивает координацию деятельности муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является городской округ Жуковский;

15) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа Жуковский (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, уставом городского округа Жуковский и муниципальными правовыми актами ;

16) определяет орган местного самоуправления городского округа Жуковский, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально -частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально -частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

17) осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

  1. Глава городского округа возглавляет Администрацию.
  2. Глава Администрации в пределах своих полномочий:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своих полномочий;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

4) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского округа;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

6) организует разработку и исполнение городского бюджета, планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

7) выполняет функции главного распорядителя средств местного бюджета;

8) формирует Администрацию городского округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

9) представляет ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

10) назначает на должность первых заместителей Главы Администрации городского округа;

11) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

12) в рамках своих полномочий организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;

13) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов;

14) осуществляет поддержку развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;

15) приобретает и осуществляет от имени городского округа Жуковский имущественные и иные права и обязанности;

16) организует деятельность Администрации городского округа и несет персональную ответственность за результаты деятельности Администрации городского округа;

17) в соответствии со структурой Администрации городского округа, утвержденной Советом депутатов, утверждает положения об органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами, вносит в Совет депутатов городского округа проекты положений об органах Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;

18) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц Администрации городского округа, поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

19) осуществляет полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатов городского округа и Контрольно-счетной палаты городского округа;

20) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

  1. Глава городского округа Жуковский несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
  2. 5. В случае невозможности исполнения Главой городского округа своих обязанностей по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях Глава городского округа письменным распоряжением возлагает исполнение обязанностей Главы городского округа на первого заместителя или одного из заместителей руководителя Администрации городского округа.

 

Статья 33. Прекращение полномочий Главы городского округа

 

  1. Полномочия Главы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий или досрочно.
  2. 2. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствие со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

несоблюдения Главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

  1. 3. В случае если избранный Советом депутатов Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.